广州市百爱神生物科技有限公司生产的“婴儿茶树油洗发沐浴露”销售时未完成备案被处罚

叶竹洪2022-02-161527

2月15日,广州市场局发布《穗云市监处字[2022]188号》,公布了广州市白云区市场监督管理局对广州市百爱神生物科技有限公司的处罚信息:

2021年12月23日,我局执法人员进行日常监督检查,发现当事人生产的的“婴儿茶树油洗发沐浴露”(规格:1L/瓶)两个批次(PRO:200814XRF01和PRO:200816XRF02)的生产记录和销售单据,在当事人仓库和留样室发现上述两个批次的产品各4瓶。经核查,上述产品销售时,产品未完成备案。当事人涉嫌销售未备案化妆品,遂依法立案调查。因当事人将8瓶留样现场销毁,故未采取强制措施。         

经查明,当事人于2020年8月19日生产了“婴儿茶树油洗发沐浴露”(PRO:200814XRF01),共157瓶,其中,3瓶用于成品检验,4瓶用于留样,剩余产品150瓶于2020年9月26日售出。当事人于2020年8月21日生产了“婴儿茶树油洗发沐浴露”(PRO:200816XRF02),共157瓶,其中,3瓶用于成品检验,4瓶用于留样,剩余产品150瓶于2020年9月26日售出。上述两个批次产品售予同一客户,共计300瓶,每瓶单价5.8元,获得销售收入1740元,总货值1821.2元。 

上述事实,主要有以下证据证明:现场检查笔录、询问调查笔录、证据提取单、《营业执照》、《化妆品生产许可证》、法定代表人身份证复印件、经办人身份证复印件、授权委托书、生产记录和销售单据等相关证据材料。

我局于2022年1月28日向当事人送达《行政处罚告知书》,依法告知当事人我局作出行政处罚的事实、理由、依据和内容,并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

鉴于本案涉案产品数量较少,当事人积极配合调查,如实交代违法事实并主动提交证据,符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第一款第一项“有下列情形之一的,可以依法从轻或者减轻行政处罚:(一)积极配合市场监督管理部门调查,如实交代违法事实并主动提供证据材料的;”的规定,决定对当事人的违法行为从轻处罚。

当事人销售未备案化妆品的行为,违反了《广东省化妆品安全条例》第二十八条第一款第二项“禁止销售下列化妆品:……(二)未履行化妆品产品注册或者备案手续的;”的规定,构成了销售未履行化妆品备案手续的化妆品的行为,根据《广东省化妆品安全条例》第五十七条“违反本条例第二十八条第一款规定,销售生产企业超出许可范围生产的化妆品,销售未备案的非特殊用途化妆品,销售伪造、变造或者冒用证照、标签、说明书、检验报告、检疫证明、批准证明文件的化妆品,销售化妆品经营者擅自分装、配制的化妆品,或者销售无法证明合法来源的化妆品的,由县级以上人民政府化妆品监督管理部门没收违法所得、违法经营的化妆品,并处违法经营的化妆品货值金额三倍以上五倍以下罚款。”的规定,决定对当事人做出如下处罚:

一、没收当事人违法所得1740元;

二、对当事人销售未备案化妆品的行为处罚款人民币5500元。

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